福田上台

日本国会25日召开临时会议，参、众两院分别举行首相指名选举。由于两院未能就选举结果达成一致，国会最终宣布，由众议院选出的自民党新总裁福田康夫出任日本第91任首相。 福田当天晚些时候公布了新内阁名单。这位新首相仅对内阁作了“最小变动”。新内阁17名阁员中任用了前首相安倍晋三第二次内阁中的15名阁员。令人关注的日本外务大臣人选，由日本自民党中的亲华派人物、主张正视历史的高村正彦担任。

在众议院25日下午举行的首相指名选举中，福田康夫获得338票，超过简单多数99票。众议院议长河野洋平宣布：“根据投票结果，我们决定任命福田康夫先生为首相。”但在参议院随后举行的投票中，由于民主党占据参议院多数议席，小泽一郎获得133票，超过福田的106票，成为参议院指名首相人选。不过根据日本宪法，首相人选分别由参、众两院在国会议员中选举产生。当两院首相指名选举出现不同结果时，则交由参、众议员代表组成的两院协议会讨论；如果两院协议会无法达成一致，则将众议院的选举结果作为国会最终表决结果。两院协议会最终未能达成共识。随后，众议院再次举行全体会议，正式宣布福田康夫出任新首相。

正如日本媒体此前分析，由于前首相安倍8月刚改组内阁，福田的新内阁没有发生较大人事变动。福田当天晚些时候公布了新内阁名单。由新内阁官房长官町村信孝公布的17名新内阁成员名单中，保留了前首相安倍晋三第二次内阁中的15名阁员，包括13名留任现职，两名转任新职。17名阁员中,除了一名来自公明党外，其余都是自民党籍；新内阁中有两名女性阁员。可以看出，福田仅对安倍内阁作了“最小变动”。

作为新首相，福田康夫的首个挑战将是使议会通过《反恐特别措施》法，这一法案将于11月1日到期。此外，福田康夫还面临养老金记录不全、城乡差距扩大等问题。福田康夫呼吁就《反恐特别措施》法和其他事务与民主党进行对话。分析人士认为，福田新内阁的前面是一条充满荆棘的道路。福田政权今后能否平稳执政，在很大程度上取决于能否争取到在野党和民众的支持。

福田康夫25日出任日本新首相将为中日关系进一步排除不确定性。从目前迹象看，不管日本首相出现何种变化，中日关系在总体上有望保持继续回暖、向前发展的势头。福田继承了其父缔结日中和平友好条约的政治遗产，在中国舆论中已树立了良好形象。福田执政，中日关系将得以进一步排除不确定性，有望在更加稳定、可靠的基础上向前发展。福田已明确表示不会在任内参拜靖国神社。

福田执政后，有望以更加自信、平和、对等的姿态与中国一道推动东亚经济合作。福田上台，有望为中日两国继续找回“失去的时光”、走向战略和解与合作进一步铺平道路，共同落实两国间达成的一系列对话、交流与合作协议。福田比小泉稳健、比安倍平衡。随着“历史问题”得到缓解，“利益问题”将进一步得到凸显。这将是中日关系发展进程中的一个必经阶段，其中也将难以完全避免新的震荡和局部倒退。

福田曾被《产经新闻》列入“亲中议员”名单。但应看到，福田在政治理念上属于保守势力中的温和派。福田重视与亚洲邻国关系，但更重视日美同盟。中日关系在福田任内究竟能走多远，将在很大程度上取决于其执政前景。