国体和政体
国体就是指国家的阶级性质,社会各阶级在国家中的地位。任何国家都是一定阶级的专政,不同的阶级专政形成不同的国体。历史上主要有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四种国体。
一定的国体要求相适应的政体。政体是指国家政权的组织形式。历史上的政体有很多种,主要的有共和制、君主制、君主立宪制、总统制、联邦制、人民代表大会制等等。
共和制
共和制是指国家最高权力机关或国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。
“共和”的原意是“公共事务”的意思。“共和制”是伴随着人类文明的进步和商品经济的发展而产生的,它对君主制来说是历史的进步。现在,世界上大多数国家实行共和制,包括社会主义国家和资本主义国家。
共和制国家有总统制、内阁制等类型。总统制于18世纪末期产生于美国,内阁制于18世纪初期开始于英国。总统制以总统为国家元首和政府首脑,总揽行政权;政府各部部长由总统任命,对总统负责;总统定期向议会(或称国会)报告政务,对议会通过的法案可以行使否决权,但无权解散议会。内阁制由议会中获得多数席位的政党组成政府(内阁),或由几个政党联合组成。内阁首脑为总理或首相,一般由党的领袖担任,经议会通过后,由国家元首任命。内阁对议会负责,并接受议会的监督。如果议会通过对内阁的不信任案,内阁必须辞职,另选总理重新组阁;内阁也可以请国家元首解散议会进行大选,由新当选的议会决定内阁的去留。
君主制
君主制由君主,包括国王、皇帝、天皇、苏丹等担任国家元首。君主拥有至高无上的权力,君主的意志就是法律,不受任何约束。君主实行终身制,并且是世袭的。这种政治制度已有四五千年的历史。古代的奴隶制国家、封建制国家多实行这种专制制度。
现在世界上还有十几个君主制的国家,如中东的沙特阿拉伯、科威特,非洲的摩洛哥,亚洲的尼泊尔、不丹、文莱等。欧洲的英国和瑞典虽然还是王国,但已经演变成了君主立宪国。
君主立宪制
古代的君主制君主的权力是无限的,君主可以“为所欲为”。到了近代,资本主义国家的君主制逐渐演变成了“君主立宪制”,国家制定宪法,君主要受宪法的限制,所以也称为“有限君主制”。
在这样的君主立宪制国家里,君主只是形式上的元首,并不掌握国家政权。现在英国、丹麦、瑞典、日本等国的君主制,都是君主立宪制。它实际上是资产阶级和封建阶级两方面经过激烈斗争而妥协的历史产物。
苏维埃
“苏维埃”是俄语的音译,意思是“会议”或“代表会议”。这是俄国十月革命前无产阶级领导群众进行斗争的组织,后成为共和制的一种形式。
1917年二月革命时期,俄国各地成立了工人、士兵代表苏维埃和农民代表苏维埃,作为劳动人民的政权机关,与当时的临时政府并存。十月革命胜利后,合并为工农兵苏维埃,成为各级国家的权力机关。1934年,改称劳动者代表苏维埃。
前苏联最高苏维埃是苏联的最高国家权力机关,它的常设机构是最高苏维埃主席团。1989年改作人民代表大会,由大会选举了第一任总统。1991年苏联解体后,苏维埃这个权力机构已不存在。
苏丹国
苏丹国是君主制的一种形式。苏丹(又译“素丹&rdquo
是阿拉伯语的音译,意思是“君王”或“有权威的人”。苏丹国就是由苏丹统治的国家。
公元10世纪,阿拉伯国家就有了苏丹的称号。到了11世纪以后,埃及、土耳其等许多国家的统治者都称为苏丹。现在的苏丹国有中东的阿曼苏丹国、东南亚的文莱苏丹国。
酋长国
酋长国是君主制的一种形式。
酋长原是部落的首领。酋长国是指阿拉伯世界以酋长、部落领袖为元首的国家。这些国家早期是英国的殖民地,现在都实现了独立。波斯湾的阿拉伯联合酋长国就是由7个酋长国组成的。它们是:阿布扎比、迪拜、沙加、阿治曼、富查伊拉、乌姆盖万、哈伊马角。国家元首为总统。
大公国
大公是一种爵位。大公国是由大公统治的国家。俄国古代曾建立过古罗斯、基辅罗斯、莫斯科等公国,统治者都称为“大公”。
现在世界唯一的大公国是欧洲的卢森堡,国家元首为大公,但也演变成了君主立宪国。
天皇制
天皇是日本皇帝的称号,以天皇为首组成专制统治机构来统治国家。
早在1 300多年前,日本就有了天皇。1889年的明治宪法上规定,天皇是“神”的后代,从他的祖先“神”那里继承了“统治大权”,具有至高无上的权威。实际上,天皇是日本封建地主和财阀的代表。1945年日本发动的侵略战争彻底失败后,于1946年10月制定了新宪法,废除了天皇是“神”的旧宪法,天皇只是作为“国家的象征”保存了下来,并不再掌握实权。老天皇裕仁于1989年1月去世,现在的天皇是明仁。
联邦制
由几个国家或者州(邦)联合组成统一的国家,称为联邦制国家。比如,美国是由50个州组成的合众国联邦。俄罗斯是由16个自治共和国、5个自治州、10个自治区、6个边疆区和49个州组成的联邦。联邦是国际交往中的主体,有自己的法律和政府机关;各成员国与州也有自己的法律与政府机关,还可以依据联邦的规定,同国外发生直接关系。
现在的联邦制国家有美国、俄罗斯、巴西、德国等国。现在的英联邦与一般联邦国家不同。英国原是一个大帝国,它的殖民地遍布世界各大洲,人称“日不落的国家”。后来,殖民地纷纷独立。1965年开始,这些独立国家与英国定期举行总理会议,讨论相互关系和共同关心的问题,这就是“英联邦”。英联邦各国都是完全独立的国家。英联邦实际上是英国与原有的殖民地国家之间的合作组织,现在有44个成员国。而英国本国则是一个联合王国,全称为:大不列颠及北爱尔兰联合王国。
总统制
总统制是在实行共和制的国家里,以总统为国家首脑,掌握行政权力的一种政权组织形式。
在这种总统制的国家里,总统权力很大,他既是国家元首,又是政府首脑,负责任命政府各部部长,部长对总统负责。总统要向议会报告国务,无权解散议会,但对议会通过的法案可以行使否决权。总统、议会相互制约。现在美国实行的就是这种总统制。
以总统为国家元首的国家不一定都实行总统制。在议会制共和国虽然也以总统为国家元首,但这类国家的政府由议会中拥有多数议席的政党或政党联盟组成,政府对议会负责而不对总统负责。例如,德国和意大利就是以总统为国家元首的议会制共和国,总统权力有限,多为礼仪活动。
法兰西第五共和国是兼有总统制和议会制特色的混合政体。总统为国家元首和武装部队统帅,任期7年,由选民直接选举产生,可以连选连任。宪法赋予总统有权任免总理和批准总理提名的部长;有权解散议会(但每年不得超过一次),并可越过议会将某些重要法案直接提交公民表决等。
议会制
议会制也叫代议制。资本主义国家实行的以议会为国家政治活动中心,政府由议会产生,并且对议会负责的一种政治制度。议会制的主要特点是:议会由公民选举;议会执行立法职能,并且享有监督政府的某种权力;国家元首不论是君主还是总统都不掌握实权;内阁由在议会中占多数席位的一个党和几个党组成,内阁对议会负责;如议会对内阁的施政方针不支持,或通过对内阁的不信任案,内阁必须辞职,或者要求国家元首下令解散议会重新选举。
政教合一
政教合一是把政权和宗教权力合而为一的一种政治制度。古代一些奴隶制、封建制国家,规定一种宗教为国家宗教(国教),君主、国王自任教主,或者由教主统治国家。现在仍然实行这种政教合一的国家有梵蒂冈、伊朗等。
现代多数国家实行政教分离的政治制度,认为宗教是公民的私事,国家不干涉教会事务,教会不行使任何国家职权。